Отчёт о деятельности отдела культуры администрации НГО по итогам работы за 2006 год

С первого января 2006 года во исполнение вступившего в силу Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в условиях межбюджетных отношений, отдел культуры перешёл в подчинение Министерства культуры Свердловской области.

К вопросам местного значения городского округа в области культуры отнесены (ст.14,16 Закона № 131-ФЗ):

• организация библиотечного обслуживания населения;
• создание условий для организации досуга и обеспечение жителей округа услугами организаций культуры;
• охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах округа.

Вышеперечисленные функции — главное нововведение указанного закона в области культуры.

Разграничение расходных полномочий должно сопровождаться и разграничением объектов собственности. В этой связи отделом культуры были подготовлены письма на имя председателя Правительства Свердловской области о передаче в ведение области муниципального историко-краеведческого музея, театра кукол и театра оперетты. Правительством области принято решение о сохранение вышеперечисленных учреждений на балансе муниципалитетов. Таким образом, в период реструктуризации сохранена вся ранее действующая сеть учреждений культуры и искусства Новоуральского городского округа.

Проведены и направлены по согласованию с экономическим управлением и финансовым управлениями в Министерство культуры и Министерство финансов предварительные расчёты доходной и расходной части на содержание сферы культуры НГО.

Осуществлена комплексная инвентаризация сети организаций культуры, составлен их полный перечень с указанием правового статуса, характеристик имущества, показателей деятельности.

С первого января все учреждения культуры и искусства НГО наделены статусом юридического лица. Среди бюджетных учреждений культуры, обслуживаемых централизованной бухгалтерией отдела культуры, ведётся разделительный баланс, каждому учреждению открыты собственные расчётные счета с правом подписи руководителями учреждений банковских документов и самостоятельной отчётности.

С первого октября на основании Распоряжения главы городского округа, подготовленного отделом культуры, присоединены в качестве филиалов к муниципальному Дому культуры «Строитель» три сельских клуба: «Юбилейный» села Тарасково, «Современник» деревни Починок, «Родина» деревни Пальники без образования юридического лица.

В связи с упразднением отдела по делам молодёжи, в ведение отдела культуры с первого января 2006 года приняты семь клубов по месту жительства, объединённые в муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр досуговой деятельности» со статусом юридического лица. Всем работникам, перешедшим в новое учреждение, сохранена заработная плата, перевод прошёл для работников безболезненно, полностью сохранено направление его деятельности.

Во все уставы и положения учреждений культуры и искусства в течение декабря 2005 года и первого квартала 2006 года внесены дополнения и изменения в соответствии с нормами требований действующего законодательства.

В течение первого полугодия 2006 года специалистами отдела по направлениям деятельности произведена ревизия всех документов учреждений культуры и искусства по оформлению прав на земельные участки, занимаемые объектами культуры и прилегающие к ним территории, а также на имущество, закреплённое за организациями культуры. Регистрация прав на имущество и земельные участки в соответствующих органах. Вся документация всех учреждений культуры и искусства НГО приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Все мероприятия, перечисленные выше, в период реформы направлены на оптимизацию сети организаций культуры, находящихся в ведении отдела культуры администрации НГО.

Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 29.03.2006 года № 280-ПП «Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации региональных компонентов приоритетных национальных проектов» отделом культуры разработан сетевой план-график по реализации региональных компонентов приоритетного национального проекта в сфере культуры в Новоуральском городском округе. Подготовлен проект Распоряжения для его утверждения. В соответствии со сроками, установленными Министерством культуры Свердловской области, отчётность об исполнении графика проводится ежеквартально по формам Министерства. Копии отчётов предоставляются в комитет по экономике администрации НГО. Сетевой график составлен на основании перспективных планов и утверждённых объёмов финансирования учреждений культуры и отдела культуры.

Освоение бюджетных ассигнований по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год по всем учреждениям культуры в среднем составляет 98%. Выполнены, а отдельными учреждениями перевыполнены планы по доходам от оказания платных услуг. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2005 проведены балансовые комиссии, на основании заключений по каждому учреждению составлены протоколы, главными специалистами отдела осуществляется контроль исполнения предписаний балансовых комиссий путём анализа квартальных отчётов, заслушиванием устных отчётов руководителей учреждений на рабочих совещаниях, проводимых отделом культуры. Перед защитой в октябре отчётного периода проведён анализ индивидуально с каждым руководителем учреждения по объективности составленных проектов смет расходов учреждений на 2007 год.

В течение всего отчётного периода при отделе культуры работала аттестационная комиссия по утверждению высших категорий руководящим и педагогическим работникам. В связи с переходом в ведение Министерства культуры Свердловской области и действующим Положением по аттестации педагогических и руководящих работников на территории Свердловской области отделом культуры в декабре подготовлен проект Распоряжения о прекращении деятельности аттестационной комиссии при отделе культуры. В это же время отделом культуры разработано Положение и подготовлен проект Распоряжения о выплате стипендий главы НГО учащимся школ искусств.

В сентябре межведомственной комиссией под руководством отдела культуры произведён осмотр зданий учреждений культуры по готовности к осенне-зимнему периоду, по выполнению руководителями предписаний контрольно-надзорных органов, по итогам осмотров составлены акты. В марте — произведена техническая приёмка аттракционной техники в парке по готовности её к эксплуатации в активный период.

В течение всего отчётного периода специалистами отдела по направлениям деятельности осуществлялся контроль проведения котировок и конкурсов по предоставлению услуг на суммы, превышающие шестьдесят тысяч рублей.

Совместно с руководителями учреждений культуры разработана «Программа действий по реализации государственной культурной политики на территории НГО на 2007-2010 годы». В декабре 2006 года программа утверждена Думой НГО.

В течение первого полугодия на территории округа прошёл смотр художественной самодеятельности, посвящённый пятидесятилетию самодеятельного творчества. В мероприятиях смотра приняло более двух тысяч человек и в качестве участников и в качестве зрителей.

При проведении массовых досуговых мероприятий специалистами отдела разрабатываются планы по их подготовке, готовятся проекты Постановлений и Распоряжений для их реализации. По итогам проведения всех мероприятий проводятся совещания по анализу качества и достигнутого результата, а также проводятся комиссии по готовности учреждений и мест проведения с массовым пребыванием людей в целях предупреждения террористических актов и чрезвычайных ситуаций. За отчётный период не было ни одного случая терактов и чрезвычайных происшествий.

Систематически отделом культуры проводятся рабочие совещания с руководителями учреждений культуры и искусства по контролю реализации планов и деятельности учреждений. В совещаниях, по мере необходимости, принимают участие специалисты отделов и управлений администрации, обсуждаются Постановления и Распоряжения Главы и Думы НГО, изменения в законодательстве, касающиеся сферы культуры. По итогам командировок и участия специалистов отдела в семинарах и курсах проведены совещания по разъяснению закона об автономных учреждениях, приватизация и реорганизация ГУПов и МУПов, региональный компонент приоритетных национальных проектов в сфере культуры в Свердловской области, заслушивались отчёты о командировках руководителей учреждений.

Специалисты отдела и руководители учреждений культуры принимают участие в методических совещаниях, коллегиях Министерства культуры, горнозаводского округа, готовят отчёты, направляют статистические данные по запросам ведомств по направлениям деятельности. Задача отдела культуры произвести анализ поступившей информации, подготовить сводный отчёт, своевременно предоставить запрашиваемую информацию. За отчётный период нарушений сроков предоставления информации не было. В феврале на коллегию Министерства культуры, по заданию Министерства, был подготовлен доклад «Сфера культуры НГО в условиях перехода на межбюджетные отношения». В ноябре отделом культуры на основе статистической информации, предоставленной учреждениями культуры, подготовлена анкета для Росатома, по форме агентства, объёмом в восемьдесят страниц «О состоянии и развитии сферы культуры НГО». В декабре подготовлен аналитический доклад по этой же теме для совещания Росатома по проблемам культуры закрытых административно-территориальных образований, состоявшегося в городе Заречном.

Во исполнение мероприятий по сохранению культурного наследия отделом культуры совместно с историко-краеведческим музеем был определён перечень объектов монументального искусства НГО. Утверждённый перечень был направлен в Министерство культуры Свердловской области. Отделом культуры по рекомендации Министерства культуры был заключён договор с областным государственным учреждением культуры «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области», на основании которого специалистами центра в ноябре 2006 года была произведена историко-культурная экспертиза 10-ти объектов согласно перечня. По заключению экспертов только два объекта из представленного перечня рекомендованы к постановке на государственную охрану, как объекты культурного наследия местного значения: фонтан в сквере на театральной площади, 1955г; здание театра оперетты, 1951г. В 2007 году эта работа будет продолжена.

По вопросам состояния материально-технической базы, выполнения ремонтных и строительных работ на объектах культуры осуществляется постоянный контроль за их проведением. Специалисты отдела принимают участие в работе рабочих комиссий, осуществляют анализ представленных заявок от учреждедний, проводят работу по определению ценовых и технических характеристик на технику, инструменты и оборудование, составляют сводные заявки для УКСа, ПЭУ, финуправления, инициируют проведение совещаний по рассмотрению и решению проблемных вопросов в том числе и на согласительных комиссиях.

В течение года проводится регулярная работа по поддержке информационной базы отдела культуры администрации новоуральского городского округа и учреждений культуры и искусства в рамках развития единого информационного, культурного и образовательного пространства.

Проводится большая работа по обеспечению конкурнтоспособности образовательных программ муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, в том числе с использованием новых компьютерных и здоровьесберегающих технологий.

В течение всего периода специалисты отдела принимали участие в работе художественных и педагогических советов, в творческих разборах спектаклей, концертных постановок, конфликтных ситуаций, профсоюзных и коллективных собраниях учреждений.

Материалы телевизионной передачи об участии Шаповаловой Ирины Вячеславовны, главного специалиста отдела культуры администрации Новоуральского городского округа в Международной научно-практической конференции «Инновация в современном музыкально-художественном образовании»

О мероприятии

В конце ноября 2006 года в Екатеринбурге прошла Международная научно-практическая конференция «Инновации в современном музыкально-художественном образовании». В рамках конференции состоялся научно-практический семинар «Музыкально-компьютерные технологии в системе многоуровнего непрерывного образования». Я выступала с докладом «Учреждения культуры и их возможности в информационной поддержке системы образования». Приятно, как маме, отметить, что компьютерное сопровождение доклада осуществлял мой сын Дмитрий. Вместе со мной наш город представлял заведующий отделением компьютерной музыки Детской школы искусств Фильчаков Сергей Иванович. Его выступление строилось на его личном опыте работы использования компьютерных технологий в детском музыкальном образовании.
Такое мероприятие в России проводилось впервые.
И проходило это в Екатеринбурге не случайно, т.к. именно в Екатеринбурге на базе Российского государственного профессионально-педагогического университета открылся первый в России факультет «музыкальных компьютерных технологий», где уже учатся выпускники преподавателя школы искусств Фильчакова Сергея Ивановича.

Кто принимал участие в конференции и какие особенности я бы отметила

В конференции и семинаре участвовали представители различных регионов России: академики РАО, доктора и кандидаты педагогики и искусствоведения, лауреаты различных Международных конкурсов, композиторы, руководители кафедр теории и методики обучения физике и информатике, отделений электронно-цифровых музыкальных технологий, а также преподаватели и учащиеся школ искусств, принимавшие участие и победившие в Международном конкурсе творчества детей и молодёжи «Музыка и электроника». Там же состоялось торжественное награждение дипломантов.
Особенно отличились два города — Новосибирск и Новоуральск.
В Новоуральске в ДШИ более двух лет назад было открыто и шагает семимильными шагами единственное на Урале отделение компьютерной музыки. Мы не задумываемся почему Президент России поставил задачу компьютеризации страны к 2010 году. А ведь сегодня музыка к фильмам, сами фильмы, эстрадная музыка обрабатываются только с помощью компьютерных технологий, также делается художественная реклама, разрабатываются модели одежды или мебели, архитектурный дизайн, даже новые кассовые аппараты в магазинах — это компьютеры.
Я предлагаю посмотреть что происходит в классе компьютерной музыки детской школы искусств.

После сюжета

Мне хотелось бы отметить большую работу руководителей музыкальной и художественной школ в этом направлении Пожидаевой Тамары Александровны и Колесниковой Татьяны Ивановны. В художественной школе в этом году открылось отделение компьютерной графики. Об этом начинании мы познакомим жителей нашего города в следующей передаче.
Я от всей души желаю школам творческих успехов.
А всех телезрителей с большим удовольствием поздравляю с наступающим Новым годом!

И. В. Шаповалова